Госпродпотребслужба теперь может посетить проверку без предупреждения с жесткими штрафами за нарушение

Жовтень 8, 2018

Госпродпотребслужба на своем официальном сайте подробно рассказала о новых правилах проверок и привела примеры наложения штрафов 

C 4 апреля должны заработать новые правила проведения проверок Госпродпотребслужбы и новые жестокие виды штрафов.

На проверки Госпродпотребслужба придет без предупреждения

С вступлением в силу Закона № 2042 бизнес должен быть готов к приходу представителя органа контроля без анонса.

Но это не касается аудита системы НАССР. Он проводится при условии уведомления оператора рынка не позднее, чем за три рабочих дня до осуществления такого мероприятия. Это связано с необходимостью подготовить необходимый пакет документов и обеспечения участия в этом процессе всех ответственных работников, которые отвечают за внедрение системы на предприятии.

Периодичность проведения зависит от степени критерия рисков

Еще одной новацией, которая вводится упомянутым Законом, периодичность проверок . До вступления в силу Закона №2042 плановое мероприятие государственного контроля операторов рынка с высокой степенью риска осуществляется максимум раз в два года, с низким – раз в пять лет.

С 4 апреля контроль станет риск-ориентированным и будет проводиться с периодичностью, достаточной для достижения целей этого закона – повышение безопасности продуктов . То есть предприятия будут проверять в зависимости от степени риска для жизни и здоровья людей.

Госпродпотребслужба привела пример использования такого подхода:

” Субъект хозяйствования, который отнесен к высокой степени риска, будет проверяться раз в квартал . При такой категоризации принимается во внимание вид продукции, с которой имеет дело предприятие, особенности соответствующего производственного процесса, количество произведенной продукции, результаты предварительных мер государственного контроля, эффективность бизнес-процессов предприятия и другая информация, которая может свидетельствовать о нарушении им законодательства. ”

Унифицированная форма акта

Также, по новому закону, инспекторы Госпродпотребслужбы осуществлять проверки согласно унифицированным актом проверки . Этот документ будет содержать исчерпывающую количество вопросов для проверки и будет публичным, что минимизирует коррупционные риски.

Бизнес же, который грубо нарушает законодательство, сразу попадает в категорию недобросовестных, поскольку в соответствии с новым Законом в случае попадания в розничную торговлю опасных для жизни и здоровья пищевых продуктов, Госпродпотребслужба немедленно после выявления этого факта публикует на своем сайте соответствующую информацию.

Виды штрафов за нарушение

За нарушение нового закона предусмотрены жесткие санкции для нарушителей . Так сумма штрафа для юрлиц может достигать 70 тыс. грн – в зависимости от совершенного правонарушения. Суммы штрафов фиксированные и определены в минимальных заработных платах (2018 год установлен минимальная заработная плата в месячном размере – 3723 грн), что снимает коррупционные риски и позволяет избежать возможности влияния проверяющего на оператора рынка.

Закон определяет 8 видов нарушений с 19-ти, наложению которых предшествует предписание – письменное требование должностного лица органа контроля об устранении нарушения. Невыполнение предписания влечет применение меры административного воздействия в виде штрафа.

Для примера это такие нарушения как:

производство и / или оборот пищевых продуктов или кормов с использованием незарегистрированного мощности – штраф 74 460 грн на юридических лиц, на физических лиц-предпринимателей – 40 954 грн;
производство, хранение пищевых продуктов или кормов без получения эксплуатационного разрешения – штраф 111 690 грн на юридических лиц, на физических лиц-предпринимателей 74460 грн;
невыполнение определенного законом обязанности по внедрению на мощностях постоянно действующих процедур, основанных на принципах системы анализа опасных факторов и контроля в критических точках (НАССР) штраф 111 690 грн на юридических лиц, 55 845 грн на физических лиц-предпринимателей;
нарушение требований по обеспечению прослеживаемости – штраф 238 272 грн на юридических лиц, на физических лиц-предпринимателей – 18 615 грн;
предложение к реализации или реализация скоропортящихся пищевых продуктов или кормов, сроки хранения которых истекли, если в результате этого продукты питания или корма не стали вредными для здоровья человека или животного, – 44 676 грн штрафа на юридических лиц, на физических лиц-предпринимателей – 29 784 грн и тому подобное.

Когда приостанавливается деятельность по результатам проверки

Если же будут выявлены факторы, которые будут представлять угрозу для жизни и здоровья человека, то главный государственный инспектор Госпродпотребслужбы вправе принять решение о временном прекращении работы предприятия на срок до 10 рабочих дней . Остановка работы более этот срок осуществляется только по решению суда.

Причем такие проверки могут быть не только на производстве. Например, нередко бывает, что товар портится при перевозке или неправильного хранения в магазине. Тогда, чтобы найти виновного, будет проверяться вся цепочка. Кроме того, в проверках со стороны предприятия могут принимать участие представители общественных организаций.

Видеофиксация при проверках

Чтобы сократить случаи возможной коррупции в ходе инспекций новый Закон предусматривает видеофиксацию мероприятия контроля . И с 4 апреля текущего года для проведения видеофиксации проверок согласие субъектов хозяйствования не нужна. При этом право проводить видеофиксацию имеет не только инспектор, но и сам субъект хозяйствования. Такая норма позволяет в случае спора иметь беспристрастные доказательства и избежать необъективности и при необходимости доказать неправомерность действий инспектора или нарушение требований законодательства предпринимателем и сделает процесс проверок более прозрачным.

По Закону о контроле, если оператор рынка не согласен с результатами первого лабораторного исследования, он имеет право требовать проведения так называемого арбитражного исследования, результаты которого являются окончательными.

Случаи проведения внеплановых проверок на основании обращения физического лица

Следует заметить, что с 4 апреля текущего года в случае поступления обращения гражданина о нарушениях в сфере безопасности пищевых продуктов Госпродпотребслужба вправе осуществлять внеплановые проверки без получения согласия органа государственной власти, который осуществляет формирование политики в этой сфере (Государственной регуляторной службы или Министерства аграрной политики и продовольствия). Реализация положений Закона в этой части позволит оперативно реагировать на обращения физических лиц и проводить по устранению нарушений.

Изменения в оформлении документов при импорте товаров

В частности, закон дает определение понятия «груз».

Кроме того, Закон №2042 предусматривает 5-летний переходный период, в течение которого соответствующим образом должны быть оснащены пункты пропуска на украинской границе для осуществления проверок непосредственно на государственной границе. В течение указанного периода соответствующие проверки могут осуществляться, как и ранее, в зонах таможенного контроля на территории Украины.

Даже после обустройства пограничных постов, согласно установленным требованиям, не все виды пищевых продуктов и кормов подлежат контроля на государственной границе. Только определенный соответствующим приказом Минагрополитики перечень пищевых продуктов и кормов (преимущественно животного происхождения, а также сено и солома) будет подлежать под это требование. Продукция, не добавлена ​​в соответствующий перечень, подлежит контролю безопасности на границе только в исключительных случаях.

Также четко определяется перечень сопроводительных документов при перевозке продукции, порядок и частота проверки, основания для отбора образцов и их лабораторного исследования в рамках физической проверки.

Источник: “news.dtkt.ua”

Категорії: Україна

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *