Полтава переплатила 19 млн грн за перевозку несуществующих льготников

Січень 15, 2019

Харьковский университет перечислил коэффициенты для перевозчиков, которые в 1,5-40 раз меньше предыдущих, но они уже не понадобятся

В ноябре 2018 специалисты Харьковского национального автомобильно-дорожного университета провели в Полтаве перерасчет соотношение количества пассажиров-льготников к пассажирам, которые платят за проезд. Результаты и новые коэффициенты ХНАДУ изложил в отчете о исследовательской работе, который «Полтавщина» получила по информационному запросу.

Полтава 4 месяца платила компенсации перевозчикам по завышенным в 40 раз коэффициентами

Мы сравнили коэффициенты, которые вычислил харьковский университет, с теми, по которым перевозчики получали компенсации в течение августа-ноября. Оказалось, что самыми точными были подсчеты пассажиропотока в троллейбусах. Они почти одинаковы в обоих случаях. Остальные результаты отличаются. И иногда – существенно. Старые коэффициенты завышены в 1,5-43 раза.

перевозчик Маршруты Коэффициенты по подсчету
ООО «Трэк Сервис Контроль», ПБТТБ ХНАДУ
КП «ПЭАТ» (троллейбусы) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 15 1,59 1,50
КП «ПЭАТ» (автобусы) 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 15, 23, 24 3,56 0,78
ООО «Евробус Полтава» 8, 9, 10, 19, 20, 20н, 25, 27, 32, 35, 47, 48, 50, 52, 58, 63, 65, 66 1,92 0,31
ООО «Люкс-Полтава 2009» 2, 4, 5, 15, 17, 21, 21Н, 22, 34, 42, 44, 45, 46, 49, 51, 51н, 52Н, 54, 56, 57 1,98 0,35
ООО «Люг» 11, 37, 38, 39, 40, 64 2,48 0,06
ООО «Делко Компани» 7, 26, 41, 53, 55, 59 2,66 0,07
ООО «ТК Экспресс-лайн» 1, 28, 29, 33, 36 2,36 0,12
ООО «Вираж-В» 43 1,36 0,31
ООО «Глобус Авто Полтава» 14, 18, 30, 31 2,89 0,05
ООО «Люкстранс» 60, 61, 62 2,83 0,12
ЧП Попов Андрей Юрьевич 12 2,95 0,05
ЧП Щербак Павел Алексеевич 23, 24 1,8 1,16
ЧП Даник Виктор Сергеевич 6, 9 2,26 0,76

Сразу отметим, что сравнивать выведенные значения довольно трудно. Исследования и подсчеты проводились разными способами. Поэтому данные, которые мы приводим, имеют обобщенный характер. И даже несмотря на это, степень завышения показателей впечатляет.

Расчеты, по которым и проводилась компенсация, выполняли ООО «Трэк Сервис Контроль» и Полтавский строительный техникум транспортного строительства. Обследование пассажиропотока проводилось каждый день с 27 августа по 9 сентября 2018 года. Исследования проводились в часы пиковой нагрузки утром, днем ​​и вечером в течение случайных 0,5-1 часа. Полученные данные «Трек Сервис Контроль» обобщил для автобусов частных перевозчиков, автобусов КП «Полтаваэлектроавтотранс» и троллейбусов.

ХНАДУ провел перерасчет в ноябре – с 9-го по 16-е. Пассажиропоток проверяли три бригады по двое учетчиков, которые работали с 6:30 до 19:30. Специалисты университета не группировали полученные результаты по перевозчикам, а только по номерам маршрутов.

Чтобы иметь возможность сравнить результаты двух опытов, «Полтавщина» принимала среднее значение пассажиропотока по маршрутам, обслуживаемым тот или иной перевозчик. Скорее всего, именно так «Трек Сервис Контроль» и строительный техникум выводил соотношение пассажиров в пиковые часы в общих коэффициентов.

Кроме того, в выводах к собственному исследованию ХНАДУ советовал постоянно отслеживать и перечислять коэффициенты соотношения количества льготных и платных пассажиров. Это помогло бы поддерживать заинтересованность перевозчиков в обслуживании как можно большего количества льготников. Именно так делают в Сумах. Там аналогичные перерасчеты пассажиропотока проводят каждые полгода .

Завышение коэффициентов привело к переплате в 19 млн грн

По данным портала публичных финансов Е-data, за 2018 полтавские перевозчики получили 35400000 грн компенсаций за перевозку льготников. Возмещение охватывало период перевозок с 8 августа по 30 ноября. Все выплаты проводились по коэффициентам, вычисленными «Трек Сервис Контроль» и строительным техникумом.

Для большей наглядности мы подсчитали, во сколько обошлась бы горожанам компенсация проезда льготников, если бы выплаты проводились по таким же коэффициентами, как подсчитал харьковский университет. Выяснилось, что тогда бы Полтава могла сэкономить до 19700000 грн.

перевозчик Компенсации за 4 месяца разница
по коэф-
мы «Трек Сервис Контроль», ПБТТБ
по коэф-
мы ХНАДУ
КП «ПЭАТ» (троллейбусы) 13077 758,00 12337 506,00 740 252,00
КП «ПЭАТ» (автобусы) 4112 064,00 900 957,72 3211 106,28
ООО «Евробус Полтава» 5735 884,00 926 105,78 4809 778,22
ООО «Люкс-Полтава 2009» 6464 605,00 1142 732,50 5321 872,50
ООО «Люг» 1138 829,00 27 552,24 1111 276,76
ООО «Делко Компани» 1422 426,00 37 432,15 1384 993,85
ООО «ТК Экспресс-лайн» 2439 738,00 124 054,08 2315 683,92
ООО «Вираж-В» 563 763,00 128 505,54 435 257,46
ООО «Глобус Авто Полтава» 169 996,00 3 176,50 166 819,50
ООО «Люкстранс»
ЧП Попов Андрей Юрьевич 120 524,00 1 920,23 118 603,77
ЧП Щербак Павел Алексеевич 112 723,00 72 647,32 40 075,68
ЧП Даник Виктор Сергеевич 41 810,00 14 060,00 27 750,00
вместе 35400 120,00 15716 650,06 19683 469,94

(Данные по ООО «Люкстранс» отсутствуют, поскольку перевозчик не получал выплат)

Иными словами, общая переплата за новыми коэффициентами скалала 19700000 грн, из них – 15700000 грн частным перевозчикам.

Впрочем, вычисленные новые коэффициенты Полтаве уже не понадобятся. 21 декабря Полтавский городской совет отменил действие Программы компенсационных выплат перевозчикам за льготный проезд электротранспортом и автомобильным транспортом отдельных категорий граждан. Отменены также были и все сопутствующие решения горсовета и исполкома.

Соответствующее решение внесли на последнюю сессию неожиданно и без дополнительного обсуждения. По просьбе разъяснить его суть чиновники отмалчивались. Позже заместитель городского головы по вопросам ЖКХ Алексей Чепурко объяснил – отмена программы предусматривает, что частных перевозчиков больше не заставляют провозить льготников бесплатно и не выплачивают компенсации из бюджета за это. Кроме того, все они смогут и дальше пользоваться транспортом КП «Полтаваэлектроавтотранс».

Скорее всего, не получат они и возмещений за декабрь. В этом месяце перевозчики устроили забастовку с требованием повысить стоимость проезда. Для этого сокращали количество автобусов на маршрутах или вообще их не выпускали . Ситуацию спасал только коммунальный транспорт.

Таким образом, к потраченных зря 19 млн грн компенсаций перевозчикам можно добавить 126 тыс. Грн . Именно столько получил ХНАДУ за исследования по определению коэффициентов, выплаты по которым осуществлять уже не будут. К тому же, несмотря на то, что оплачивались эти работы из бюджета, результаты исследования власти Полтавы в публичный доступ не выложила. Расчеты харьковского университета, как и частной компании, «Полтавщина» получила в ответ на информационный запрос.

Кто несет ответственность за выплаченные излишне средства?

Ответственность за эти расходы лежит на всех депутатах, которые присутствовали на двух сессиях: 16-й и 18-й . Инициаторами утверждении Программы компенсационных выплат стали тогда еще мэр Полтавы Александр Мамай и фракция ВО «Свобода».

Соответствующее решение на сессии внесли дополнительным вопросом. И чтобы программа начала действовать, тогда же, с голоса , внесли поправки в бюджет, по которым выделили 20 млн грн. Остальные с депутатского корпуса просто поддержали инициативу.

Так же было и через сессию. Вопрос о внесении изменений в Программу, предусматривающие создание комиссии, вынесли на рассмотрение дополнительным вопросом. Без особого обсуждения решение приняли все присутствующие на заседании.

Программе компенсаций касающиеся и члены горисполкома, которые утверждали порядок компенсационных выплат и изменения к нему, а также те, кто считал коэффициенты – специалисты ООО «Трэк Сервис контоль» и его директор Вячеслав Поспелов, студенты группы 31-В Полтавского строительного техникума транспортного строительства, а также его преподаватели Павел Кулий и Константин Ковшик.

Напомним, 28 сентября Полтавский горисполком, опасаясь протестов перевозчиков, утвердил размер компенсаций перевозчикам за перевозку льготников в августе по коэффициентам, которые были предложены еще при Александре Мамая. Общая сумма выплат за перевозку в августе составила 8700000 грн. По данным портала публичных финансов Е-data, ее выплатили в полном объеме за три дня (с 2 по 5 октября).

После этого обновленная власть Полтавы признала ,что утвержденные коэффициенты и выплаты могут быть завышены. Поэтому специалисты Харьковского автомобильно-дорожного университета перечислили льготников и «платников». Пока проводился перерасчет, перевозчики продолжали получать компенсационные выплаты по старым соотношениями. Так, за сентябрь им заплатили 9100000 грн, за октябрь – 8400000 грн, а за ноябрь – 9100000 грн.

Несмотря на это, недовольные действующим тарифам предприниматели начали требовать повышения стоимости проезда. Чтобы показать серьезность вымогательств, они провели несколько забастовок. 4 декабря они выпустили на маршруты 80% автобусов, 5 и 6 декабря – 50%, а 12 декабря, в утренний час пик, в город не уехал почти ни один автобус частных перевозчиков, которые поддержали забастовку. Сначала предприниматели требовали поднять тариф до 8 грн, потом до 6 грн – власть настаивала на 4-х.

Полтавские перевозчики Полтавские перевозчики

На следующий день председатель фракции «БПП« Солидарность »в Полтавском горсовете Андрей Матковский сообщил , что повышение стоимости проезда возможно. По его мнению, справедливая цена составляет 5 грн, но только после 1 января 2019 года. За неделю горисполком подготовил и соответствующий проект решения. После общественных обсуждений и анализа на комиссиях исполком рассмотрит вопрос об установлении стоимости проезда 3 грн в троллейбусе и 5 грн в автобусе. Соответствующие общественные слушания назначены на 10 января.

Источник: “Полтавщина”

Категорії: Україна

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *